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【蘭州純水設(shè)備http://www.jxsssy.com.cn】記者注意到，針對私設(shè)管道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向海洋排放水污染物或者設(shè)置入海排污口的行為，《條例》擬在環(huán)保主管部門責(zé)令限期改正后，并處20萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成海洋環(huán)境污染事故，對單位或個人造成損害的，將承擔(dān)賠償責(zé)任。未取得廢棄物傾倒許可證，不得使用自卸式船舶等裝載工具在深圳海域裝載、運送淤泥渣土和有毒有害物質(zhì)等廢棄物。違者由海監(jiān)機構(gòu)責(zé)令改正，并處50萬元罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷許可證。實驗室純水設(shè)備

    非法填海處以海域使用金20倍罰款

    《條例》還規(guī)范和嚴格控制圍填海造地的活動，理順海域與土地的轉(zhuǎn)換機制。在填海用途上，用海項目必須屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及市政府批準重大海洋產(chǎn)業(yè)項目，才可實施填海造地。在填海成本上，填海必須繳納海域使用金、生態(tài)補償費，換證時還要按規(guī)定補繳地價。

    未經(jīng)批準或騙取批準進行填海的，海監(jiān)機構(gòu)將責(zé)令其停止違法行為，退還非法占用海域，沒收違法所得，處以非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金20倍罰款，并通知征信機構(gòu)載入行為人信用記錄；造成海域生態(tài)破壞的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

    而在填海形成土地的監(jiān)管上，海域使用權(quán)人未按規(guī)定換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，不得實施開發(fā)建設(shè)。對該類違法建設(shè)，如發(fā)生在換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書前，也將由海監(jiān)機構(gòu)進行查處。

    此外，針對此前“海監(jiān)機構(gòu)雖擁有監(jiān)管權(quán)能，卻無法獨立行使海上執(zhí)法權(quán)”的問題，《條例》擬直接授權(quán)深圳海監(jiān)機構(gòu)進行海洋執(zhí)法，并增加了執(zhí)法機構(gòu)扣押工具的行政強制措施以及依法申請法院強制執(zhí)行的內(nèi)容，改變“執(zhí)法難”問題。

    同時，針對涉海部門各自為政，形成了信息“孤島”的問題，《條例》提出建設(shè)全市統(tǒng)一的海洋綜合信息系統(tǒng)，要求各涉海部門將履職過程中獲取的海洋保護、海域使用管理、海洋觀測等各類信息匯入其中，實行資源共享，并建立海域使用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控深圳海域的使用和環(huán)境變化。

    深圳正在建設(shè)全球海洋中心城市，海洋資源開發(fā)需求不斷增長，深圳擬改變過去以申請審批方式獲取海域使用權(quán)的模式，建立海域使用權(quán)公開出讓制度，對同一海域有兩個以上意向用海人的用?；虿扇∨馁u方式出讓。

    3月11日，記者從深圳市法制辦獲悉，為加強海洋環(huán)境保護，促進海域資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，拓展城市發(fā)展空間，深圳市規(guī)劃國土委（市海洋局）已起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)海域管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）。

    遵循“先保護后利用”立法思路

    深圳市規(guī)劃國土委（市海洋局）相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，國家海洋局賦予深圳先行先試職責(zé)，先后批復(fù)深圳為國家海洋綜合管理示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟科技發(fā)展示范市。2017年5月，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則明確提出推進深圳建設(shè)全球海洋中心城市。同時，深圳土地資源緊缺，向海洋要資源、要環(huán)境、要空間已成為深圳進一步拓展城市發(fā)展空間的重要途徑，“海洋經(jīng)濟”被確定為深圳未來四大產(chǎn)業(yè)之一。實驗室純水設(shè)備

    但目前深圳尚未制定出臺海域資源管理的相關(guān)政策法規(guī)，海域使用規(guī)劃、海域資源流轉(zhuǎn)、海上工程建設(shè)、海岸帶管理等因缺乏明確的法律依據(jù)而無法深入開展，海洋生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象仍未受到根本性遏制，有些區(qū)域甚至還存在繼續(xù)惡化趨勢。

    “隨著海洋開發(fā)密度、強度的不斷加大，深圳在海域使用管理中出現(xiàn)了海域面積不斷縮小、海洋環(huán)境質(zhì)量下降、赤潮等災(zāi)害風(fēng)險不斷加大、海洋環(huán)境污染行為缺乏有效遏制等現(xiàn)象，違法用海和不科學(xué)的海洋開發(fā)活動也時有發(fā)生，這些新情況和新問題嚴重影響了海洋環(huán)境質(zhì)量，需要通過立法來規(guī)范?！痹撠撠?zé)人表示，《條例》在草擬時，遵循“先保護后利用”的立法思路，擬實行海洋環(huán)境保護與海域使用管理一體化立法。

    私設(shè)管道向海洋排污或罰20萬元

    與城市土地管理相比，深圳海域規(guī)劃明顯滯后，《條例》此次將構(gòu)建包括“海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海域使用規(guī)劃以及海岸帶保護與利用規(guī)劃”的海域規(guī)劃體系。其中，“海洋功能區(qū)劃”是依據(jù)。

    在海洋環(huán)境保護上，《條例》將建立海域排污總量指標控制制度和海洋環(huán)境監(jiān)測報告制度，要求重點入海排污企業(yè)以及可能造成海洋環(huán)境重大污染的海上作業(yè)單位，應(yīng)對所占用海域及其周邊海域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，并提交海洋環(huán)境監(jiān)測報告。同時，設(shè)置入海排污口前應(yīng)征求海洋部門及區(qū)政府意見，對海洋疏浚、清淤物傾倒實行備案制度。

    “對海洋的開發(fā)利用都會在一定程度上對海洋生態(tài)環(huán)境造成難以逆轉(zhuǎn)的影響，尤其是海洋環(huán)境具有脆弱性和異變性，一旦遭到破壞，很難再被恢復(fù)。因此，此次將對破壞海洋生態(tài)環(huán)境和違法用海的行為給予嚴厲打擊，通過特區(qū)立法，設(shè)定較高的處罰標準，增強威懾力?！痹撠撠?zé)人說。實驗室純水設(shè)備

    焦點

    深圳將建海域使用權(quán)市場化配置機制

    目前深圳海域使用權(quán)市場尚未建立，但深圳市規(guī)劃國土委（市海洋局）方面表示，隨著深圳推進建設(shè)全球海洋中心城市，海洋資源的開發(fā)需求不斷增長，過去以申請審批方式獲取海域使用權(quán)的模式已難以滿足多元化的用海需求，引入市場手段、保障海域資源配置公平公正是當下促進海域使用權(quán)市場化的必然選擇。

    《條例》此次擬提出，在海域使用權(quán)一級市場，建立海域使用權(quán)公開出讓制度，由海洋主管部門制定申請批準使用海域目錄。屬于目錄外的用?；蛲缓Ｓ蛴袃蓚€以上意向用海人的用海，將采取招拍掛方式出讓。“具體而言，屬于目錄外且不需填海的用海，將對用海申請進行公示，公示期內(nèi)有其他符合條件的用海意向人的，就采取招拍掛方式出讓。否則，以原用海意向人作為申請人辦理用海審批。屬于目錄外且需填海的用海，則直接采取招拍掛方式出讓?！?

    該委還表示，在建立海域使用權(quán)市場化取得機制的同時，《條例》也對海域使用權(quán)排他性的范圍進行限制。但防波堤、擋潮閘等公共防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用海、海域生態(tài)保護修復(fù)工程用海以及公共航道、錨地用海，由于實際上是政府提供的一種公共產(chǎn)品，任何人都可以使用，不具有排他使用的特性，因此不設(shè)置海域使用權(quán)，但劃定管理線進行管理。

    此外，由于海上建（構(gòu)）筑物的管制制度規(guī)范缺失，直接導(dǎo)致海上建（構(gòu)）筑物設(shè)立登記無法辦理，后續(xù)的轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記以及注銷登記等更無從談起。因此，在不增加行政許可事項的前提下，《條例》擬借鑒浙江、江蘇等地經(jīng)驗，建立海域建設(shè)管理“直通車”制度，建設(shè)海上建（構(gòu)）筑物涉及的規(guī)劃、建設(shè)、消防、港口、民防等審批手續(xù)的，可憑海域使用相關(guān)文件辦理，掃清其登記發(fā)證的制度障礙。  純水設(shè)備，醫(yī)用GMP純化水設(shè)備 ，醫(yī)用水處理設(shè)備。 蘭州純水設(shè)備 。